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文号 平政〔2018〕35号 索引号 005452065/2018-00031 关键词 河道采砂
主题分类 政府文件 体裁分类 意见 服务对象 全社会
平顶山市人民政府关于?#24179;?#40065;山县沙河、荡泽河综合治理的实施意见
文号: 平政〔2018〕35号 索引号:005452065/2018-00031 发布部门:市政府办 发布日期:2018-12-14
发布部门:市政府办 发布日期:2018-12-14 视力保护色:

鲁山县人民政府,市人民政府有关部门:

为加快?#24179;?#40065;山县沙河、荡泽河综合治理工作,尽快恢复河势,修复水生态,结合?#23548;剩?#21046;定本实施意见。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》(豫政办〔2018〕54号)和《平顶山市人民政府关于沙河干流部分河段全面禁止采砂的通告》(〔2018〕4号)的要求,按照“科学规划、综合治理、分步实施”的原则,加快?#24179;?#27827;道综合治理,着力解决沙河、荡泽河水生态环境的突出问题,严厉打击非法采砂行为,全面?#24179;?#27827;道规范化管理,?#34892;?#24674;复河道两岸生态,维护良好水事秩序和河湖健康生命。

二、基本原则

坚持生态优先。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加强河湖生态修复与管理保护,全面恢复水生态环境。

坚持规划引领。始终坚持规划先行,因地制宜,提高规划的科学性、实效性,在规划的引领、指导下全面?#24179;?#40065;山县沙河、荡泽河河道综合治理。

坚持安全为?#23613;?#28145;入贯彻落实防灾减灾“两个坚持、三个转变”新理念,着力补齐洪涝薄弱短板,提升鲁山县沙河、荡泽河河道行洪排涝能力。

坚持系统治理。树立山水林田湖草生命共同体的理念,统筹考虑河流的生态、景观等功能要求,综合施策、标本兼治,营造人与自然和?#24443;采?#30340;河湖环境。

三、主要目标

通过实施鲁山县沙河、荡泽河清障疏浚、恢复河槽、构筑岸线、生态绿化等工程措施,恢复河道自然河势,提高行洪能力,修复河道生态,初步实现河势顺畅、岸线清晰、河床平整、生态良好的目标。

四、工作任务

前期已经落实的监控恢复、有?#26412;?#25253;、路障设置、河道专管员设置、?#30701;?#21355;?#32771;?#25511;、路面管控等?#34892;?#25514;施,要?#32321;?#38271;期坚持、?#20013;?#21457;挥作用。在此基础上,要严格对照时间节点,高标准完成以下工作任务:

(一)沙河第三标段治理。2018年11月22日前,清除沙河第三标段两岸砂堆、弃料,用于构筑堤岸或填埋坑塘。2018年11月30日前,完成弃?#31995;?#34892;洪?#20064;?#29289;清障工作。2018年12月31日前,完成沙河第三标段河势恢复、河床平整、岸线构筑等工作。

(二)沙河、荡泽河全线治理。2018年11月30日前,沙河、荡泽河全线全面清除砂堆、弃?#31995;?#20027;要行洪?#20064;?#29289;,完成河道清障、河床平整、河势恢复、岸线构筑等工作。

(三)沙河、荡泽河绿化。2019年2月13日前,完成沙河、荡泽河河道两岸绿化工作,并在河道内种植水生植物,形成人工湿地。

(四)沙河、荡泽河河道管理和保护?#27573;?#21010;定。2018年12月31日前,完成沙河、荡泽河河道管理和保护?#27573;?#21010;定工作,沙河全线除保留主要路口外,河道两岸全线设置防护隔离带。

(五)2018年12月10日前,完成沙河、荡泽河远程高清视频实时监控设备的安装联网运行工作。

(六)2018年11月22日前,完成鲁山县沙河、荡泽河清障疏浚工程原中标公司的清退工作。

(七)2018年11月23日前,注册成立国有砂石合资公司,并履行完相关法?#27801;?#24207;。

(八)尽快完成荡泽河禁采区、可采区划定工作,编制荡泽河砂石资源利用总体规划和年度开采计划。

五、保障措施

(一)加强组织领导。鲁山县要成立专门的沙河、荡泽河综合治理工作指挥部和综合协调、?#38469;?#25351;导、现场调度、质?#32771;?#31649;等专项工作组,统筹组织、指挥、调度、?#24179;?#40065;山县沙河、荡泽河综合治理工作,?#32321;?#39640;标准?#35789;?#23436;成治理任务。市沙河、荡泽河专项整治工作组要做好督促指导工作。

(二)优化施工管理。科学划分工作单元,明确工作任务、标准和责任人,优化施工方案,加大设备投入,?#34892;?#32452;织调度,倒排工期,昼夜施工,全线同步开展河道治理工作。

(三)强化?#38469;?#25351;导。市水利部门要从全市抽调?#38469;?#20154;员进驻现场,强化?#38469;?#25351;导,促进高效施工,?#32321;?#27835;理工作科学?#34892;?#36827;行。市林业部门要加强业务指导,?#32321;?#27827;道生态廊道建设高标准实施。

(四)加大查处力度。市、县两级要组织相关部门开展联合执法,强化昼夜巡查,在所有进出河道道路安装限高、限宽设施,在国、省主要干线公路设立超载、超限检查站点和流动检查卡点,严格落实砂石禁采、禁运、禁售等管控措施,严?#29282;?#27861;违规问题边改边犯;严厉打击偷采盗采、偷运销售砂石等违法行为,构成犯罪的,及时?#24179;?#21496;法机关快侦、快诉、快判,形成强力震慑。

(五)落实资金保障。鲁山县要全力筹措资金,及时支付工程款项,决不能因资金问题影响治理进度,?#32321;?#27835;理工作?#35789;?#38388;节点顺利?#24179;?#24066;财政要加大支持力度,先期拨付2000万元专项资金用于鲁山县沙河、荡泽河综合治理工作。同?#20445;?#24066;、县两级要积极争取上级项目资金,拓宽资金渠道。

(六)建立长效机制。加快与中国平煤神马集团对接,组建国有砂石合资公司,全面接管治理工程,切实做好清障疏浚、生态修复、遗留问题处置等工作。加强基层河长巡河工作,严格落实河道专管员制度,加快沙河、荡泽河河道远程高清视频实时监控系统建设,构建全方位、全覆盖、全时段的监管体系,?#32321;?#27827;道管理保护规范化、制度化。


2018年11月18日


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